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環保督察啟動“回頭看” 重點關注整改虛、假、空

發布日期:2018-06-05  來源:上海證券報
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核心提示:為期1個月的中央環保督察“回頭看”近日正式啟動,目前督察組已陸續進駐黑龍江、寧夏、河南、河北等省份。

  為期1個月的中央環保督察“回頭看”近日正式啟動,目前督察組已陸續進駐黑龍江、寧夏、河南、河北等省份。

 
  此次“回頭看”重點督察各地經黨中央、國務院審核的中央環境保護督察整改方案總體落實情況,尤其關注那些“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的形式主義和官僚主義。
 
  華創證券研報認為,中央首次落實環保督查“回頭看”行動,以問題為導向核查中央環保督查整改方案的具體進展,并針對各省份攻堅難題疊加專項督查,將助力生態環保長效機制的建設。
 
  2015年底中央環保督察組進駐河北開展首個督察試點,到2017年實現31個省區市的督察全覆蓋。這項代表黨中央、國務院開展的督察,由過去環保部門單純監督企業轉變為以監督政府為主,直接推動解決群眾身邊環境問題8萬余個,累計立案處罰2.9萬家企業,約談黨政領導干部18448人,問責18199人。
 
  國家環境保護督察辦公室有關負責人表示,此次“回頭看”就是要看看地方政府有沒有下真功夫進行整改,尤其是那些群眾反映強烈的環境問題有沒有得到足夠的重視。
 
  記者了解到,從各地反饋來看,一些此前要求被整改的問題依然存在。比如進駐寧夏的第二督察組在接到舉報后,對寧夏泰瑞制藥進行現場檢查時發現,泰瑞制藥涉嫌表面整改,而泰瑞制藥的問題也是2016年第八督察組督察時重點關注的問題之一。
 
  因為督察整改落實不力、敷衍應對等原因,重慶市石柱、廣西自治區玉林和江西省宜春等市(縣)黨委或政府主要負責人4日被生態環境部約談。
 
  除了督察各地的中央環保督察整改工作情況,結合污染防治攻堅戰七大標志性戰役和被督察省份具體情況,每個省份還會同步統籌安排1個環境保護專項督察。以黑龍江省為例,安排的就是農業農村污染治理攻堅戰。中央環保督察“回頭看”與環境保護專項督察將采取統一實施督察、統一報告反饋、分開移交移送的方式,強化震懾,壓實責任,倒逼落實。
 
  河北督察組將同步開展大氣環境保護專項督察。專項督察重點關注的內容除產業結構、能源結構、運輸結構等宏觀層面外,還包括鋼鐵產能壓減、燃煤削減、柴油貨車污染管控、揮發性有機物(VOCs)排放監管、區域“散亂污”企業群整治和取締等方面。
 
  為防止一些地方在此次“回頭看”督察組進駐期間不分青紅皂白地集中停工停業停產,生態環境部近期還專門發布了《禁止環保“一刀切”工作意見》,告誡地方不能采用“一律關停”“先停再說”等敷衍治污的做法,堅決避免集中停工停業停產等行為。
 
  業內人士對上證報記者表示,“回頭看”力度升級,對地方污染的行業和企業震懾作用很大。在當前環保形勢下,落后的中小產能將加速退出,部分子行業“劣幣驅逐良幣”現象或得到扭轉。隨著行業集中度的提升,規范性龍頭優勢企業的經營情況有望得到改善并提升。
 
 
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